給各國領導人的新年建言

新年計劃註定是不會被貫徹執行的。因此政客們應當省省力氣，不要繼續在每年1月1日這天向民眾做出大量空洞的承諾。不過從過往經歷中總結經驗教訓則沒有壞處。本著這種積極的態度，當各國政治領袖們在制定2013年的前進路線圖時，參考以下幾條原則或許會有所幫助：



廣交朋友以及...

美國在伊拉克和阿富汗的戰爭雄辯地證明瞭硬實力的局限性。軍事實力一直非常重要，但在一個由經貿相互依存緊密聯系起來的世界里，廣交朋友並發揮影響力同樣至關重要。

外界預計，習近平在展示中國實力方面將採取比即將卸任的胡錦濤更為強硬的立場。鑒於民族主義傾向更強的安倍晉三(Shinzo Abe)陣營在日本大選中勝出，中國和其鄰國在南海與東海海域領土爭端引發的緊張局勢很可能還將延續。

但習近平或許會有所反思，自從中國將鄧小平在國際關系領域提出的「韜光養晦」原則拋到一邊以來究竟發生了什麼。中國的鄰國紛紛對華反目，美國總統巴拉克‧奧巴馬(Barack Obama)將「戰略重心轉向亞洲」則使美國重新成為影響太平洋地區局勢的重要力量。中國如若與日本開打經濟戰，則自身也必將蒙受重大損失。超級大國同樣需要盟友。

俄羅斯總統弗拉基米爾‧普京(Vladimir Putin)和以色列總理本雅明‧內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)一直以來似乎都喜歡奉行單邊主義。結果如何呢？俄羅斯現在只能以故意阻撓聯合國(UN)決議通過的方式發揮國際影響力。而以色列則顯得格外形單影只。

有所行動

在政治領域最常被人忘記的一點是，什麼都不做也是一種政策選擇——並且可能與果斷行動一樣頗具風險。有些人最好明白不採取行動的危害，比如說法國總統弗朗索瓦‧奧朗德(Francois Hollande)。我在巴黎的朋友告訴我，奧朗德非常清楚盡快恢復法國經濟競爭力的緊迫性，只有這樣才能避免落到和某些歐元區成員國同樣的命運。但到目前為止，奧朗德僅滿足於採取非常有限的措施。對於奧朗德以及法國選民來說，由市場信心危機倒逼的改革可能比主動改革更加痛苦。

對於整個歐元區來說，也應該吸取教訓。安格拉‧默克爾(Angela Merkel)或許已經成為無可爭議的歐洲領袖，但她在歐元危機中過於謹慎的應對措施同樣帶來了高昂的政策成本。如果說目前歐元看起來較為安全，功勞應當歸於歐洲央行(European Central Bank)行長馬里奧‧德拉吉(Mario Draghi)的積極活動。而當前的潛在風險在於，德拉吉的大膽舉措促使歐元區各成員國政府——無論是債權國還是債務國——再度拖延實現經濟可持續復蘇所必需做出的艱難抉擇。



一邊前進，一邊...

很多領導人都認為，他們在一段時期只能做一件事。這些領導人屈從於「非此即彼」的政治抉擇，但事實上他們完全能夠做到「兩者同時進行」。來自華盛頓的消息稱，奧巴馬已將恢復美國活力作為自己第二屆任期的執政目標。而一些棘手的外交政策問題——最顯而易見的包括以色列和巴勒斯坦之間的僵持狀態——則將毫無懸念地被擱置起來。不是有人曾經說過，身為美國總統就應該能夠一邊走路一邊嚼口香糖。

使經濟重新走上正軌也將成為各國領導人最重要的政策目標。但現實情況是，地球不會因為要給奧巴馬騰出時間處理美國國內問題而停止轉動。一方面，內塔尼亞胡似乎已經打定主意要將美國拉入另一場中東戰爭——不過此次是對伊朗開戰。而另一方面，美國在國際領域仍是一支不可或缺的影響力量，雖然某些時候美國或許希望形勢會有所不同。單極模式或許已經成為過去，但是如果沒有美國的參與，國際領域目前存在的大量嚴峻問題依然很難得到解決。

前瞻思維

這一條是針對英國首相戴維‧卡梅倫(David Cameron)的。倒霉的卡梅倫犯了一個錯誤，他未能認識到，某些看似聰明的小伎倆常常會將政治家們逼入戰略上的死衚衕。此前卡梅倫花了一年時間安撫、並不時討好保守黨內強硬的歐洲懷疑論者，現在他在猛然驚醒後卻發現，英國正向著退出歐盟的方向前進。

我不認為退出歐盟是卡梅倫的政策目標。他對歐洲懷疑論者輕易許下了承諾，稱自己能確保達成「一個新的安排」，使英國在與歐盟的關系方面能有挑揀和選擇的餘地。但令人不那麼愉快的現實是，其餘26個歐盟成員國對英國這種一廂情願的想法並不感冒。英國曾試圖威脅歐元區做出讓步，以此作為英國同意加強一體化的條件。但這一笨拙的企圖冒犯了德國總理默克爾。法國總統奧朗德也已受夠了背信棄義的英國人。卡梅倫目前只能承諾將舉行一次全民公投，而這可能導致英國進一步陷入在歐洲被邊緣化的困境。

最後一點是，公平游戲(或者只是相對公平)

無論東方還是西方，南半球還是北半球，民主國家還是獨裁專制國家，各國現任領導人目前面臨的最大威脅都是民眾對社會不公日益強烈的不滿情緒。在發達經濟體中，人們普遍認為(事實通常也確實如此)，富有階層掠奪了全球化帶來的全部好處，而其他社會群體則被迫背上財政緊縮的負擔。如果說中東地區近期的暴亂是由一顆火花引發的，那麼社會各階層對腐敗問題普遍感到憤怒就是這顆火花產生的原因。習近平警告稱，貪污腐敗可能導致顛覆中國共產黨的領導權。他是對的。雖然沒有人會奢望平均主義的烏托邦，但新老中產階級都在用一種厭惡的眼光冷眼看著僅占人口總數1%的最富有人群所享受的各種特權。




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